體育產業因具有市場潛力大、產業關聯度廣、啟動速度快等特點，成為當前各國重點發展的朝陽產業。以美國為代表的發達國家高度市場化運作、加強財稅和金融支持等發展經驗值得借鑒。

　　一、取經美國體育產業發展

　　高度商業化運作

　　發達國家體育產業發展中，政府主要提供政策引導和公共服務，產業發展高度重視利用市場力量和社會資本。如包括NBA在內的美國四大職業體育聯盟，在商業運作下，通過門票、電視轉播、特許紀念品等創造持續的高額利潤。四大職業聯盟老大的NFL(美式橄欖球大聯盟)一年收入約90億美元，國人熟悉的NBA只位列第三，一年收入約40億美元。

　　定點調控、方式靈活的財稅政策

　　首先，美國體育產業高速發展，與以反壟斷豁免為主的產業政策和稅制政策密不可分。在體育商業化初期，美國通過職業體育聯盟反壟斷豁免，給予其獨占市場和獨立制定規則的權利;頒布《版權法》保護聯盟比賽的電視節目版權;并給予所得稅和資產增值稅減免。隨著體育職業化不斷發展，又取消了稅收優惠，轉而加強職業聯賽的制度安排，設計了工資帽、轉會制、選秀制、工資托管制及奢侈稅制度等。比如美國籃球職業聯賽規定，工資帽限定球隊在某個賽季付給球員的工資總額不能超過某一特定數值，否則將受到奢侈稅的處罰。其次，對公益性體育活動和相關社團實行稅收優惠。在美國，20 世紀80 年代前后，一系列鼓勵參與志愿服務的法案由聯邦和州議會通過，明確規定了對參與志愿服務和捐助的人員、企業的返稅額度，捐助范圍涵蓋社區體育、青少年體育等。

　　資本市場深度介入

　　首先，體育產業融資在美國社會融資比例中占重要地位。其次，金融保險市場強有力支持。自《社會保障法》頒布起，美國已有十余部與體育產業相關的保險法規，以此為基礎，建立了覆蓋競技體育、群眾體育和學校體育的立體型保險網絡體系。2010年體育保險覆蓋率達82.6%，保險深度達5.83%。另外，運用多種金融創新產品加強體育場館建設。美國體育場館融資中政府資本直接投入很少，而是大量應用新型金融創新產品，如：資產支持型債券、投資基金、金融租賃、收入債券、各種特許發行的公司債券等。

　　多舉措支持體育產業風險投資發展

　　稅收優惠：美國降低了體育產業風險投資的稅率，將其資本收益稅稅率從49.5%降至20%，并規定投資額的60%免于征稅，40%減半征收。法國對體育俱樂部上市公司在3 年內免收30%的利稅。根據德國“公司納稅法”，如果德國體育俱樂部上市公司在前一年度的資金流轉額不超過6000馬克，其有權保留應納稅流轉資金的7%作為預留稅金。特殊的金融政策：20 世紀80 年代，美國有25個州成立了政府出資的體育產業風險投資基金，以發揮示范引導作用。目前美國已形成了較完善的體育產業風險投資機制。退出機制：發達國家的主要做法是為體育產業風險投資的退出提供二板市場，以實現投資良性循環。

　　重視體育中介組織發展

　　以美國為代表的發達國家已形成了完善的體育經紀人管理制度，包括資格審定、注冊登記、保證金制、合同管理、培訓、仲裁和違法處罰制度等。在體育經紀人管理方面，美國分為兩種形式：一是政府，主要是州政府;二是社會團體，包括運動員工會、大學生體聯等。二者均以法律手段為主對體育經紀人進行調控、管理。此外，體育組織或單項協會還對經紀人進行行業管理，如各項目運動員工會為保護職業運動員的利益不受損害，推出體育經紀人管理條例。在歐洲，不少國家的民法和商法對經紀人都有專門論述，甚至制定專門的經紀人法;有些國家在體育法中增加了針對體育經紀人的條款，如法國體育法。

　　大力發展大眾體育

　　發達國家普遍化、經常化、生活化的國民體育消費，是體育產業快速發展的重要基石。美日韓等國高度重視體育場館的建設，并堅持場館對公眾有序開放。美國個人健康投資法案規定，美國公民用于群眾體育活動和健身活動的花費不計入消費稅，這有效激發了體育消費需求的增長，美國健身業市場規模巨大，占其整個體育產業的32%。

　　國際體育競賽

　　美國政府支持國際體育競賽，因為這些活動提供展示美國文化和促進國家之間的關系的機會。此外這些事件也有重要的經濟影響。美國支持國際體育競賽的歷史悠長。成千上萬運動員曾經代表美國參加比賽。

　　在國際體育競賽中美國始終非常成功。最重要的國際體育競賽顯然是奧林匹克運動會。美國共八次組辦冬季或夏季奧運會。夏季奧運會有1904年(圣路易斯)、1932年、1984年(均在洛杉磯)和1996年(亞特蘭大)。冬季奧運會有1932年、1980年(均在普萊西德湖)、1960年(斯闊谷)和2002年(鹽湖城)。

　　此外美國還參加美洲運動會、殘疾人奧運會、特殊奧林匹克運動會、友好運動會、世界運動會、大學生運動會和美洲土著人運動會。

　　在許多項目的國際比賽中美國運動員非常出色，比如蘭斯阿姆斯特朗(自行車)、泰格伍茲(高爾夫球)等。在網球運動中安德烈阿加西、皮特桑普拉斯和塞雷娜威廉姆斯只是眾多出色運動員中的幾個例子。

　　組織-業余體育

　　美國二級和三級教育系統的體育的聯盟是在其它國家中沒有的。上百萬學生參加高校和大學組織的體育運動。許多學校因為學生的體育能力而授予其入學的權利，不過他們的入學條件雖然被降低，他們還是必須滿足一定的、最低的要求的。

　　學校和大學體育在美國起一個發展教育的作用，有點類似其它國家里青少年俱樂部的作用。職業體育團體則從畢業的大學生運動員中征錄運動員。

　　尤其高校的籃球和橄欖球比賽的觀眾往往超過職業比賽。

　　職業體育

　　美國沒有綜合所有職業體育項目的最高的國家性體育團體，每個體育項目組織自己的聯賽聯盟。

　　所有美國體育聯賽均使用同樣的時間表。賽季結束后進行季后賽來產生國家冠軍。

　　國際體育比賽的重要性不像在其它國家里那樣高。

　　政府管理

　　美國政府沒有監視和管理體育的機構。美國國會的美國奧林匹克委員會管理美國參加奧運會的事物以及促進業余體育。

　　媒體

　　從廣播的早期開始體育在美國的廣播中就有重要的地位。今天美國的電視臺每年支出上百萬美元來購買播放比賽的權利，一場比賽可以中斷多少次來播放廣告也是一個重要爭論內容。播放體育比賽中斷的廣告的收入是電視臺的重要收入。美國球隊不在他們的運動衣上做廣告。

　　有線電視和衛星電視使得電視臺的觀眾范圍擴大。1979年第一家美國完全體育有線電視臺開始播放。

　　雖然體育在美國的市場非常大，但是美國沒有一份全國性的體育日報。這主要是由于地理原因造成的，由于美國跨越四個時區，因此在西部比賽結束前在東部就要印報了，因此報紙無法全國性地報道。美國有多份全國性的體育雜志，其中最著名的有體育畫報。

　　二、啟迪：發展國家體育產業，路在何方?

　　發達國家體育產業發展的成功經驗表明，體育產業發展過程中，政府應“有所為有所不為”：

　　一是引入市場機制，提高體育產業活力。放松市場準入，減少行政審批，吸引民間資本投入;逐步提高體育競賽的商業化程度，積極打造城市體育產業知名品牌。

　　二是充分發揮財稅、金融政策的作用。制定有針對性的財稅支持體系;構建和完善體育資本市場投融資體制機制，鼓勵金融機構開發體育產業債券融資、風險投資及資產證券化等金融工具。

　　三是積極培育體育中介市場。大力發展體育經紀公司，發揮其在優質賽事引入、高水平教練員和球員引進以及俱樂部市場開發、品牌運營等方面的專業化作用。

　　四是促進體育與文創、旅游、科技的融合，培育新的體育產業增長點。五是大力推進全民健身公共服務體系建設。http://www.in170.cn