長(zhǎng)久以來(lái)，我國(guó)體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)一直被看作是“老大難”的問(wèn)題，成為國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中亟待補(bǔ)足的一塊“短板”。

　　此前，媒體也曾針對(duì)我國(guó)體育場(chǎng)館“數(shù)量嚴(yán)重不足”與“長(zhǎng)期閑置并存”的現(xiàn)狀進(jìn)行了深入報(bào)道和分析。認(rèn)為興建大型體育場(chǎng)館時(shí)未考慮大眾健身需求、大型體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本高、職業(yè)體育賽事體系和體育產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)無(wú)法支撐體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)等是造成我國(guó)大型體育場(chǎng)館利用率不高的主要原因。

　　無(wú)獨(dú)有偶，在今年兩會(huì)上，全國(guó)政協(xié)委員姚明帶來(lái)的一份關(guān)注體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)的提案再次將體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)的話題帶入公眾視野，成為輿論熱議的焦點(diǎn)。

　　為了更好地了解我國(guó)體育場(chǎng)館的運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀、面臨困境、發(fā)展趨勢(shì)，尋找到解決問(wèn)題的辦法和思路，近日，記者對(duì)北京建筑設(shè)計(jì)研究院副總建筑師陳曉民女士進(jìn)行了專訪。

　　我國(guó)體育場(chǎng)館建設(shè)模式單一，缺乏科學(xué)規(guī)劃

　　陳曉民認(rèn)為，從目前我國(guó)體育場(chǎng)館的運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀來(lái)看，大型體育場(chǎng)館的建設(shè)運(yùn)營(yíng)確實(shí)成為我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)向前發(fā)展的一個(gè)難題。場(chǎng)館的大量建設(shè)、長(zhǎng)期閑置與老百姓健身場(chǎng)地缺乏之間的矛盾日益突出。

　　究其原因，主要是源于各城市的體育中心大多都是按照一個(gè)模式建設(shè)，而沒(méi)有針對(duì)當(dāng)?shù)匦枨髞?lái)予以整體設(shè)計(jì)、規(guī)劃，這使得場(chǎng)館與真正的使用需求脫節(jié)，與城市生活、產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫節(jié)。

　　同時(shí)，許多大型體育場(chǎng)館的建設(shè)往往被看作是政府的政績(jī)工程，盲目追求標(biāo)志性的問(wèn)題突出，過(guò)度的將外觀凌駕于功能之上，投資巨大。而一些城市舉辦大型體育賽事、活動(dòng)的機(jī)會(huì)并不是很多，這也使得已經(jīng)建成的體育場(chǎng)館無(wú)法重復(fù)利用，繼而造成了場(chǎng)館的長(zhǎng)期閑置。

　　此外，由于大多數(shù)體育場(chǎng)館的投資者并非運(yùn)營(yíng)者，建設(shè)方和使用方相互脫節(jié)，所以體育場(chǎng)館建成之日就變成了虧損之時(shí)。再加上目前我國(guó)城市規(guī)劃中的體育用地被占用、挪用的情況時(shí)有發(fā)生，使得我國(guó)人均體育用地嚴(yán)重不足。

　　體育場(chǎng)館建設(shè)需明確目標(biāo)，找準(zhǔn)定位

　　談到如何解決我國(guó)體育場(chǎng)館建設(shè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中遇到的難題，陳曉民認(rèn)為最為關(guān)鍵的還是要抓住問(wèn)題的實(shí)質(zhì)，認(rèn)真分析總結(jié)，明確建設(shè)目標(biāo)。

　　因?yàn)槟壳拔覈?guó)大型體育場(chǎng)館的建設(shè)目的主要還是為了舉辦比賽和體育活動(dòng)，而不是為了方便大眾健身，所以要求體育場(chǎng)館既向公眾免費(fèi)開(kāi)放或者維持較低收費(fèi)，同時(shí)場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)還要實(shí)現(xiàn)收支平衡，這顯然是不科學(xué)的。

　　場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)如何才能“建的好、用得上、使得起”，陳曉民認(rèn)為項(xiàng)目建設(shè)的定位是根本，要按照它的最大用途來(lái)確定建設(shè)目標(biāo)，而不是一窩蜂地照抄、照搬一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　大型體育場(chǎng)館應(yīng)找到自己的出路，通過(guò)多種方式提升運(yùn)營(yíng)效率

　　對(duì)于我國(guó)大型體育場(chǎng)館面臨的運(yùn)營(yíng)困境，陳曉民認(rèn)為大型場(chǎng)館應(yīng)該找到自己的出路，不能光靠全民健身。

　　陳曉民指出，目前，美國(guó)大型體育場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)收入主要來(lái)源于場(chǎng)館冠名權(quán)、賽事門(mén)票和電視轉(zhuǎn)播收入等，這一模式值得借鑒。

　　雖然目前我國(guó)大型體育場(chǎng)館的建設(shè)運(yùn)營(yíng)還存在這樣那樣的問(wèn)題，但可喜的是很多場(chǎng)館已經(jīng)邁出了變革的關(guān)鍵一步，其中，原五棵松體育中心的運(yùn)營(yíng)模式就是很好的例子。五棵松體育中心現(xiàn)在又叫樂(lè)視體育生態(tài)中心，其目前的冠名費(fèi)每年就高達(dá)上千萬(wàn)，各種賽事、比賽、文藝演出一年有兩百多場(chǎng)。

　　“由此可見(jiàn)，用全民健身的模式來(lái)解決大型場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)問(wèn)題并不是最好的方式，老百姓健身場(chǎng)地不足如果光靠開(kāi)放大型體育場(chǎng)館來(lái)解決，只能是治標(biāo)不治本。”陳曉民說(shuō)。

　　“因此，我認(rèn)為隨著我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的逐步提高，比賽觀賞性將得到更好的保障，體育場(chǎng)館的使用價(jià)值也將因此獲得更大的提升，通過(guò)多種多樣的方式來(lái)提升大型體育場(chǎng)館的運(yùn)營(yíng)效率將成為必由之路。”陳曉民補(bǔ)充道。

　　引入社會(huì)資本參與體育場(chǎng)館建設(shè)運(yùn)營(yíng)正當(dāng)其時(shí)

　　今年兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員姚明帶來(lái)的一份關(guān)注體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)，建議突破公共體育場(chǎng)館現(xiàn)有運(yùn)營(yíng)機(jī)制，引入社會(huì)資本，成立股份制經(jīng)營(yíng)實(shí)體甚至產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的提案曾引發(fā)廣泛討論。對(duì)此，陳曉民表示目前我國(guó)體育場(chǎng)館的建設(shè)運(yùn)營(yíng)確實(shí)需要引入社會(huì)資本參與，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思路。

　　由于過(guò)去我國(guó)體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)實(shí)行的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的模式，政府投資建設(shè)后往往按照自己的需要來(lái)使用場(chǎng)館，而沒(méi)有考慮社會(huì)需求，這就造成了場(chǎng)館與真正的使用需求脫節(jié)。

　　所以，當(dāng)務(wù)之急就是要轉(zhuǎn)變思路，要從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)思維，而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)又具有高度的不確定性，這就意味著需要企業(yè)去創(chuàng)新、去冒險(xiǎn)。這時(shí)，納入社會(huì)資本進(jìn)入到原有的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體系就顯得尤為重要，因?yàn)樗悸返霓D(zhuǎn)變?nèi)绻�不納入社會(huì)資本，那還是政府投資，還是過(guò)去的老路。

　　“因此，我認(rèn)為引入社會(huì)資本參與體育場(chǎng)館建設(shè)運(yùn)營(yíng)正當(dāng)其時(shí)。雖然其中必然會(huì)遇到各種各樣的問(wèn)題，但這就是一個(gè)博弈的過(guò)程，實(shí)際也是一個(gè)創(chuàng)新的過(guò)程。”陳曉民笑著說(shuō)。

　　善用“互聯(lián)網(wǎng)+”理念，用完善的服務(wù)實(shí)現(xiàn)完美的運(yùn)營(yíng)

　　“完善的服務(wù)才能達(dá)到完美的運(yùn)營(yíng)，沒(méi)有服務(wù)就談不上運(yùn)營(yíng)!”這是在本次采訪過(guò)程中，陳曉民向記者多次提及的內(nèi)容。

　　陳曉民認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，“互聯(lián)網(wǎng)+場(chǎng)館”的運(yùn)營(yíng)模式就是一種很好的方式。由于互聯(lián)網(wǎng)可以提供從數(shù)據(jù)整理、客戶管理、信息推廣、產(chǎn)品推介、資源整合等全方位的服務(wù)，所以利用“互聯(lián)網(wǎng)+”可以將內(nèi)容與需求對(duì)接，實(shí)現(xiàn)時(shí)間、地點(diǎn)、人物的匹配。

　　未來(lái)，在對(duì)現(xiàn)有體育場(chǎng)館進(jìn)行改造的過(guò)程中，就可以借助社會(huì)的投資和專項(xiàng)技術(shù)，引入智慧場(chǎng)館的建設(shè)內(nèi)容，充分利用無(wú)線網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，從售票、取票、停車、引導(dǎo)、直播、互動(dòng)、商品售賣、旅游講解、信息推送、設(shè)施管理等方面為觀眾提供多樣化服務(wù)，以達(dá)到完美的體驗(yàn)。

　　未來(lái)：場(chǎng)館建設(shè)要更接地氣，重點(diǎn)建設(shè)中小型體育場(chǎng)館

　　今年3月，新華社、中新網(wǎng)等多家主流媒體曾發(fā)布文章，對(duì)國(guó)家體育總局在“十三五”期間將建設(shè)一批便民利民的中小型體育場(chǎng)館的內(nèi)容進(jìn)行了重點(diǎn)關(guān)注。這也意味著，建設(shè)更接地氣，發(fā)展小規(guī)模的專業(yè)體育場(chǎng)館將成為我國(guó)體育場(chǎng)館新的建設(shè)思路。

　　對(duì)此，陳曉民建議，未來(lái)我國(guó)體育場(chǎng)館的建設(shè)應(yīng)該更加靈活、開(kāi)放，要基于社會(huì)消費(fèi)能力和大眾健身的習(xí)慣來(lái)確定建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。要敢于對(duì)體育場(chǎng)館做小、做真、做實(shí)，并在前期邀請(qǐng)民眾參與項(xiàng)目論證和功能定位，一事一議，防止千篇一律，千館一面。

　　同時(shí)，要進(jìn)一步增強(qiáng)體育場(chǎng)館的適用性和功能的多樣化，規(guī)劃設(shè)計(jì)要?jiǎng)討B(tài)考慮社會(huì)的發(fā)展和人民需求的變化趨勢(shì)，讓我國(guó)體育場(chǎng)館具備可拓展的空間、可變化的功能和靈活使用的可能性。

　　此外，在運(yùn)營(yíng)模式的革新上，可以采用PPP建設(shè)模式(公私合營(yíng)模式)，使場(chǎng)館能夠長(zhǎng)期良性運(yùn)營(yíng)、投資合理、運(yùn)營(yíng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)歡迎，從而達(dá)到物有所值，實(shí)現(xiàn)全生命周期的可持續(xù)運(yùn)營(yíng)。

　　“總之，我國(guó)體育場(chǎng)館未來(lái)的發(fā)展之道就是要抓住機(jī)遇、有序發(fā)展。由于目前國(guó)家正在大力推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，尤其注重推進(jìn)足球市場(chǎng)化，發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)，并通過(guò)舉辦奧運(yùn)會(huì)、亞運(yùn)會(huì)等大型體育賽事使民眾參與體育的熱情逐漸高漲，體育產(chǎn)業(yè)也成為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。在這樣的大好形勢(shì)下，我們更需要頭腦清晰，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，有條不紊地發(fā)展，而不是一窩蜂式的一擁而上。”陳曉民語(yǔ)重心長(zhǎng)地說(shuō)。